國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)
國發(fā) 〔2015〕40號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )新成果與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設施和創(chuàng )新要素的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新形態(tài)。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無(wú)限潛力，已成為不可阻擋的時(shí)代潮流，正對各國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展產(chǎn)生著(zhù)戰略性和全局性的影響。積極發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢，把握機遇，增強信心，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，有利于重塑創(chuàng )新體系、激發(fā)創(chuàng )新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng )新公共服務(wù)模式，對打造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，主動(dòng)適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級具有重要意義。

近年來(lái)，我國在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應用以及跨界融合等方面取得了積極進(jìn)展，已具備加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的堅實(shí)基礎，但也存在傳統企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)的意識和能力不足、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對傳統產(chǎn)業(yè)理解不夠深入、新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨體制機制障礙、跨界融合型人才嚴重匱乏等問(wèn)題，亟待加以解決。為加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域深入融合和創(chuàng )新發(fā)展，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”對穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險的重要作用，現就積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)提出以下意見(jiàn)。

一、行動(dòng)要求

（一）總體思路。

順應世界“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)的規模優(yōu)勢和應用優(yōu)勢，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強各行業(yè)創(chuàng )新能力，構筑經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新優(yōu)勢和新動(dòng)能。堅持改革創(chuàng )新和市場(chǎng)需求導向，突出企業(yè)的主體作用，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域融合的廣度和深度。著(zhù)力深化體制機制改革，釋放發(fā)展潛力和活力；著(zhù)力做優(yōu)存量，推動(dòng)經(jīng)濟提質(zhì)增效和轉型升級；著(zhù)力做大增量，培育新興業(yè)態(tài)，打造新的增長(cháng)點(diǎn)；著(zhù)力創(chuàng )新政府服務(wù)模式，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展基礎，營(yíng)造安全網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，提升公共服務(wù)水平。

（二）基本原則。

堅持開(kāi)放共享。營(yíng)造開(kāi)放包容的發(fā)展環(huán)境，將互聯(lián)網(wǎng)作為生產(chǎn)生活要素共享的重要平臺，最大限度優(yōu)化資源配置，加快形成以開(kāi)放、共享為特征的經(jīng)濟社會(huì )運行新模式。

堅持融合創(chuàng )新。鼓勵傳統產(chǎn)業(yè)樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，積極與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結合。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域加速滲透，以融合促創(chuàng )新，最大程度匯聚各類(lèi)市場(chǎng)要素的創(chuàng )新力量，推動(dòng)融合性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)力和新支柱。

堅持變革轉型。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級以及信息化和工業(yè)化深度融合中的平臺作用，引導要素資源向實(shí)體經(jīng)濟集聚，推動(dòng)生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革。創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )化公共服務(wù)模式，大幅提升公共服務(wù)能力。

堅持引領(lǐng)跨越。鞏固提升我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢，加強重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性布局，以互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng )新為突破口，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，實(shí)現跨越式發(fā)展。

堅持安全有序。完善互聯(lián)網(wǎng)融合標準規范和法律法規，增強安全意識，強化安全管理和防護，保障網(wǎng)絡(luò )安全。建立科學(xué)有效的市場(chǎng)監管方式，促進(jìn)市場(chǎng)有序發(fā)展，保護公平競爭，防止形成行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘。

（三）發(fā)展目標。

到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的作用進(jìn)一步增強，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段，網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成。

——經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)增效?；ヂ?lián)網(wǎng)在促進(jìn)制造業(yè)、農業(yè)、能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)轉型升級方面取得積極成效，勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的新興業(yè)態(tài)不斷涌現，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展，對經(jīng)濟提質(zhì)增效的促進(jìn)作用更加凸顯。

——社會(huì )服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠。健康醫療、教育、交通等民生領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應用更加豐富，公共服務(wù)更加多元，線(xiàn)上線(xiàn)下結合更加緊密。社會(huì )服務(wù)資源配置不斷優(yōu)化，公眾享受到更加公平、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

——基礎支撐進(jìn)一步夯實(shí)提升。網(wǎng)絡(luò )設施和產(chǎn)業(yè)基礎得到有效鞏固加強，應用支撐和安全保障能力明顯增強。固定寬帶網(wǎng)絡(luò )、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新型基礎設施更加完備。人工智能等技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化能力顯著(zhù)增強。

——發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步開(kāi)放包容。全社會(huì )對互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng )新的認識不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展面臨的體制機制障礙有效破除，公共數據資源開(kāi)放取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，相關(guān)標準規范、信用體系和法律法規逐步完善。

到2025年，網(wǎng)絡(luò )化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為經(jīng)濟社會(huì )創(chuàng )新發(fā)展的重要驅動(dòng)力量。

二、重點(diǎn)行動(dòng)

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )新驅動(dòng)作用，以促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新為重點(diǎn)，推動(dòng)各類(lèi)要素資源聚集、開(kāi)放和共享，大力發(fā)展眾創(chuàng )空間、開(kāi)放式創(chuàng )新等，引導和推動(dòng)全社會(huì )形成大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的濃厚氛圍，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì )保障部、商務(wù)部等負責，列第一位者為牽頭部門(mén)，下同）

1.強化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新支撐。鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎電信企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)整合能力，向小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)團隊開(kāi)放平臺入口、數據信息、計算能力等資源，提供研發(fā)工具、經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的支持和服務(wù)，提高小微企業(yè)信息化應用水平，培育和孵化具有良好商業(yè)模式的創(chuàng )業(yè)企業(yè)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)基礎條件，完善小微企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )，集聚創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新資源，為小微企業(yè)提供找得著(zhù)、用得起、有保障的服務(wù)。

2.積極發(fā)展眾創(chuàng )空間。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放創(chuàng )新優(yōu)勢，調動(dòng)全社會(huì )力量，支持創(chuàng )新工場(chǎng)、創(chuàng )客空間、社會(huì )實(shí)驗室、智慧小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地等新型眾創(chuàng )空間發(fā)展。充分利用國家自主創(chuàng )新示范區、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、商貿企業(yè)集聚區、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)示范基地等現有條件，通過(guò)市場(chǎng)化方式構建一批創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)相結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下相結合、孵化與投資相結合的眾創(chuàng )空間，為創(chuàng )業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的工作空間、網(wǎng)絡(luò )空間、社交空間和資源共享空間。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng )”行動(dòng)，建立一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng )”示范基地，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )業(yè)網(wǎng)絡(luò )體系。

3.發(fā)展開(kāi)放式創(chuàng )新。鼓勵各類(lèi)創(chuàng )新主體充分利用互聯(lián)網(wǎng)，把握市場(chǎng)需求導向，加強創(chuàng )新資源共享與合作，促進(jìn)前沿技術(shù)和創(chuàng )新成果及時(shí)轉化，構建開(kāi)放式創(chuàng )新體系。推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新扶持政策與互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放平臺聯(lián)動(dòng)協(xié)作，為創(chuàng )業(yè)團隊和個(gè)人開(kāi)發(fā)者提供綠色通道服務(wù)。加快發(fā)展創(chuàng )業(yè)服務(wù)業(yè)，積極推廣眾包、用戶(hù)參與設計、云設計等新型研發(fā)組織模式，引導建立社會(huì )各界交流合作的平臺，推動(dòng)跨區域、跨領(lǐng)域的技術(shù)成果轉移和協(xié)同創(chuàng )新。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造。

推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，提升制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化水平，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同制造新模式。在重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)智能制造、大規模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造和服務(wù)型制造，打造一批網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺，加快形成制造業(yè)網(wǎng)絡(luò )化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部共同牽頭）

1.大力發(fā)展智能制造。以智能工廠(chǎng)為發(fā)展方向，開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范，加快推動(dòng)云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能工業(yè)機器人、增材制造等技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程中的應用，推進(jìn)生產(chǎn)裝備智能化升級、工藝流程改造和基礎數據共享。著(zhù)力在工控系統、智能感知元器件、工業(yè)云平臺、操作系統和工業(yè)軟件等核心環(huán)節取得突破，加強工業(yè)大數據的開(kāi)發(fā)與利用，有效支撐制造業(yè)智能化轉型，構建開(kāi)放、共享、協(xié)作的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2.發(fā)展大規模個(gè)性化定制。支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對接用戶(hù)個(gè)性化需求，推進(jìn)設計研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節的柔性化改造，開(kāi)展基于個(gè)性化產(chǎn)品的服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng )新。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合市場(chǎng)信息，挖掘細分市場(chǎng)需求與發(fā)展趨勢，為制造企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制提供決策支撐。

3.提升網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造水平。鼓勵制造業(yè)骨干企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節緊密協(xié)同，促進(jìn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運營(yíng)管理系統全面互聯(lián)，推行眾包設計研發(fā)和網(wǎng)絡(luò )化制造等新模式。鼓勵有實(shí)力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構建網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺，面向細分行業(yè)提供云制造服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng )新資源、生產(chǎn)能力、市場(chǎng)需求的集聚與對接，提升服務(wù)中小微企業(yè)能力，加快全社會(huì )多元化制造資源的有效協(xié)同，提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。

4.加速制造業(yè)服務(wù)化轉型。鼓勵制造企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等技術(shù)，整合產(chǎn)品全生命周期數據，形成面向生產(chǎn)組織全過(guò)程的決策服務(wù)信息，為產(chǎn)品優(yōu)化升級提供數據支撐。鼓勵企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展故障預警、遠程維護、質(zhì)量診斷、遠程過(guò)程優(yōu)化等在線(xiàn)增值服務(wù)，拓展產(chǎn)品價(jià)值空間，實(shí)現從制造向“制造+服務(wù)”的轉型升級。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)。

利用互聯(lián)網(wǎng)提升農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平，培育一批網(wǎng)絡(luò )化、智能化、精細化的現代“種養加”生態(tài)農業(yè)新模式，形成示范帶動(dòng)效應，加快完善新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，培育多樣化農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)模式，逐步建立農副產(chǎn)品、農資質(zhì)量安全追溯體系，促進(jìn)農業(yè)現代化水平明顯提升。（農業(yè)部、發(fā)展改革委、科技部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監管總局、林業(yè)局等負責）

1.構建新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農業(yè)服務(wù)平臺，支撐專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，加強產(chǎn)銷(xiāo)銜接，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)由生產(chǎn)導向向消費導向轉變。提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技化、組織化和精細化水平，推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)流通銷(xiāo)售方式變革和農業(yè)發(fā)展方式轉變，提升農業(yè)生產(chǎn)效率和增值空間。規范用好農村土地流轉公共服務(wù)平臺，提升土地流轉透明度，保障農民權益。

2.發(fā)展精準化生產(chǎn)方式。推廣成熟可復制的農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用模式。在基礎較好的領(lǐng)域和地區，普及基于環(huán)境感知、實(shí)時(shí)監測、自動(dòng)控制的網(wǎng)絡(luò )化農業(yè)環(huán)境監測系統。在大宗農產(chǎn)品規模生產(chǎn)區域，構建天地一體的農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測控體系，實(shí)施智能節水灌溉、測土配方施肥、農機定位耕種等精準化作業(yè)。在畜禽標準化規模養殖基地和水產(chǎn)健康養殖示范基地，推動(dòng)飼料精準投放、疾病自動(dòng)診斷、廢棄物自動(dòng)回收等智能設備的應用普及和互聯(lián)互通。 　

3.提升網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)水平。深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)，鼓勵通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為農民提供政策、市場(chǎng)、科技、保險等生產(chǎn)生活信息服務(wù)。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合作，綜合利用大數據、云計算等技術(shù)，建立農業(yè)信息監測體系，為災害預警、耕地質(zhì)量監測、重大動(dòng)植物疫情防控、市場(chǎng)波動(dòng)預測、經(jīng)營(yíng)科學(xué)決策等提供服務(wù)。

4.完善農副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。充分利用現有互聯(lián)網(wǎng)資源，構建農副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺，推進(jìn)制度標準建設，建立產(chǎn)地準出與市場(chǎng)準入銜接機制。支持新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行精細化信息化管理，加快推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、無(wú)線(xiàn)射頻識別等信息技術(shù)在生產(chǎn)加工和流通銷(xiāo)售各環(huán)節的推廣應用，強化上下游追溯體系對接和信息互通共享，不斷擴大追溯體系覆蓋面，實(shí)現農副產(chǎn)品“從農田到餐桌”全過(guò)程可追溯，保障“舌尖上的安全”。

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源。

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)能源系統扁平化，推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費模式革命，提高能源利用效率，推動(dòng)節能減排。加強分布式能源網(wǎng)絡(luò )建設，提高可再生能源占比，促進(jìn)能源利用結構優(yōu)化。加快發(fā)電設施、用電設施和電網(wǎng)智能化改造，提高電力系統的安全性、穩定性和可靠性。（能源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等負責）

1.推進(jìn)能源生產(chǎn)智能化。建立能源生產(chǎn)運行的監測、管理和調度信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加強能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息對接和生產(chǎn)消費智能化，支撐電廠(chǎng)和電網(wǎng)協(xié)調運行，促進(jìn)非化石能源與化石能源協(xié)同發(fā)電。鼓勵能源企業(yè)運用大數據技術(shù)對設備狀態(tài)、電能負載等數據進(jìn)行分析挖掘與預測，開(kāi)展精準調度、故障判斷和預測性維護，提高能源利用效率和安全穩定運行水平。

2.建設分布式能源網(wǎng)絡(luò )。建設以太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源為主體的多能源協(xié)調互補的能源互聯(lián)網(wǎng)。突破分布式發(fā)電、儲能、智能微網(wǎng)、主動(dòng)配電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，構建智能化電力運行監測、管理技術(shù)平臺，使電力設備和用電終端基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行雙向通信和智能調控，實(shí)現分布式電源的及時(shí)有效接入，逐步建成開(kāi)放共享的能源網(wǎng)絡(luò )。

3.探索能源消費新模式。開(kāi)展綠色電力交易服務(wù)區域試點(diǎn)，推進(jìn)以智能電網(wǎng)為配送平臺，以電子商務(wù)為交易平臺，融合儲能設施、物聯(lián)網(wǎng)、智能用電設施等硬件以及碳交易、互聯(lián)網(wǎng)金融等衍生服務(wù)于一體的綠色能源網(wǎng)絡(luò )發(fā)展，實(shí)現綠色電力的點(diǎn)到點(diǎn)交易及實(shí)時(shí)配送和補貼結算。進(jìn)一步加強能源生產(chǎn)和消費協(xié)調匹配，推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)、港口岸電等電能替代技術(shù)的應用，推廣電力需求側管理，提高能源利用效率?；诜植际侥茉淳W(wǎng)絡(luò )，發(fā)展用戶(hù)端智能化用能、能源共享經(jīng)濟和能源自由交易，促進(jìn)能源消費生態(tài)體系建設。

4.發(fā)展基于電網(wǎng)的通信設施和新型業(yè)務(wù)。推進(jìn)電力光纖到戶(hù)工程，完善能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信系統。統籌部署電網(wǎng)和通信網(wǎng)深度融合的網(wǎng)絡(luò )基礎設施，實(shí)現同纜傳輸、共建共享，避免重復建設。鼓勵依托智能電網(wǎng)發(fā)展家庭能效管理等新型業(yè)務(wù)。

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融。

促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，全面提升互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)能力和普惠水平，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)與銀行、證券、保險、基金的融合創(chuàng )新，為大眾提供豐富、安全、便捷的金融產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿(mǎn)足不同層次實(shí)體經(jīng)濟的投融資需求，培育一批具有行業(yè)影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng )新型企業(yè)。（人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦等負責）

1.探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺建設。探索互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構建互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺。在保證技術(shù)成熟和業(yè)務(wù)安全的基礎上，支持金融企業(yè)與云計算技術(shù)提供商合作開(kāi)展金融公共云服務(wù)，提供多樣化、個(gè)性化、精準化的金融產(chǎn)品。支持銀行、證券、保險企業(yè)穩妥實(shí)施系統架構轉型，鼓勵探索利用云服務(wù)平臺開(kāi)展金融核心業(yè)務(wù)，提供基于金融云服務(wù)平臺的信用、認證、接口等公共服務(wù)。

2.鼓勵金融機構利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬服務(wù)覆蓋面。鼓勵各金融機構利用云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)手段，加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，在更廣泛地區提供便利的存貸款、支付結算、信用中介平臺等金融服務(wù)，拓寬普惠金融服務(wù)范圍，為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展提供有效支撐。支持金融機構和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )借貸、網(wǎng)絡(luò )證券、網(wǎng)絡(luò )保險、互聯(lián)網(wǎng)基金銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)。擴大專(zhuān)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險公司試點(diǎn)，充分發(fā)揮保險業(yè)在防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險中的作用。推動(dòng)金融集成電路卡（IC卡）全面應用，提升電子現金的使用率和便捷性。發(fā)揮移動(dòng)金融安全可信公共服務(wù)平臺（MTPS）的作用，積極推動(dòng)商業(yè)銀行開(kāi)展移動(dòng)金融創(chuàng )新應用，促進(jìn)移動(dòng)金融在電子商務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的規模應用。支持銀行業(yè)金融機構借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展消費信貸業(yè)務(wù)，支持金融租賃公司利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開(kāi)展金融租賃業(yè)務(wù)。

3.積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng )新的深度和廣度。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規提供創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿(mǎn)足中小微企業(yè)、創(chuàng )新型企業(yè)和個(gè)人的投融資需求。規范發(fā)展網(wǎng)絡(luò )借貸和互聯(lián)網(wǎng)消費信貸業(yè)務(wù)，探索互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng )新。積極引導風(fēng)險投資基金、私募股權投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金投資于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。利用大數據發(fā)展市場(chǎng)化個(gè)人征信業(yè)務(wù)，加快網(wǎng)絡(luò )征信和信用評價(jià)體系建設。加強互聯(lián)網(wǎng)金融消費權益保護和投資者保護，建立多元化金融消費糾紛解決機制。改進(jìn)和完善互聯(lián)網(wǎng)金融監管，提高金融服務(wù)安全性，有效防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險及其外溢效應。

（六）“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)。

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效、便捷優(yōu)勢，提高資源利用效率，降低服務(wù)消費成本。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)的新興消費，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫療、健康、養老、教育、旅游、社會(huì )保障等新興服務(wù)，創(chuàng )新政府服務(wù)模式，提升政府科學(xué)決策能力和管理水平。（發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、人力資源社會(huì )保障部、商務(wù)部、衛生計生委、質(zhì)檢總局、食品藥品監管總局、林業(yè)局、旅游局、網(wǎng)信辦、信訪(fǎng)局等負責）

1.創(chuàng )新政府網(wǎng)絡(luò )化管理和服務(wù)。加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合，推動(dòng)公共數據資源開(kāi)放，促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng )新供給和服務(wù)資源整合，構建面向公眾的一體化在線(xiàn)公共服務(wù)體系。積極探索公眾參與的網(wǎng)絡(luò )化社會(huì )管理服務(wù)新模式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用平臺等，加快推進(jìn)政務(wù)新媒體發(fā)展建設，加強政府與公眾的溝通交流，提高政府公共管理、公共服務(wù)和公共政策制定的響應速度，提升政府科學(xué)決策能力和社會(huì )治理水平，促進(jìn)政府職能轉變和簡(jiǎn)政放權。深入推進(jìn)網(wǎng)上信訪(fǎng)，提高信訪(fǎng)工作質(zhì)量、效率和公信力。鼓勵政府和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作建立信用信息共享平臺，探索開(kāi)展一批社會(huì )治理互聯(lián)網(wǎng)應用試點(diǎn)，打通政府部門(mén)、企事業(yè)單位之間的數據壁壘，利用大數據分析手段，提升各級政府的社會(huì )治理能力。加強對“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的宣傳，提高公眾參與度。

2.發(fā)展便民服務(wù)新業(yè)態(tài)。發(fā)展體驗經(jīng)濟，支持實(shí)體零售商綜合利用網(wǎng)上商店、移動(dòng)支付、智能試衣等新技術(shù)，打造體驗式購物模式。發(fā)展社區經(jīng)濟，在餐飲、娛樂(lè )、家政等領(lǐng)域培育線(xiàn)上線(xiàn)下結合的社區服務(wù)新模式。發(fā)展共享經(jīng)濟，規范發(fā)展網(wǎng)絡(luò )約租車(chē)，積極推廣在線(xiàn)租房等新業(yè)態(tài)，著(zhù)力破除準入門(mén)檻高、服務(wù)規范難、個(gè)人征信缺失等瓶頸制約。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的文化、媒體和旅游等服務(wù)，培育形式多樣的新型業(yè)態(tài)。積極推廣基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)入口的城市服務(wù)，開(kāi)展網(wǎng)上社保辦理、個(gè)人社保權益查詢(xún)、跨地區醫保結算等互聯(lián)網(wǎng)應用，讓老百姓足不出戶(hù)享受便捷高效的服務(wù)。

3.推廣在線(xiàn)醫療衛生新模式。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫療衛生服務(wù)，支持第三方機構構建醫學(xué)影像、健康檔案、檢驗報告、電子病歷等醫療信息共享服務(wù)平臺，逐步建立跨醫院的醫療數據共享交換標準體系。積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提供在線(xiàn)預約診療、候診提醒、劃價(jià)繳費、診療報告查詢(xún)、藥品配送等便捷服務(wù)。引導醫療機構面向中小城市和農村地區開(kāi)展基層檢查、上級診斷等遠程醫療服務(wù)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與醫療機構合作建立醫療網(wǎng)絡(luò )信息平臺，加強區域醫療衛生服務(wù)資源整合，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等手段，提高重大疾病和突發(fā)公共衛生事件防控能力。積極探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫囑、電子處方等網(wǎng)絡(luò )醫療健康服務(wù)應用。鼓勵有資質(zhì)的醫學(xué)檢驗機構、醫療服務(wù)機構聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展基因檢測、疾病預防等健康服務(wù)模式。

4.促進(jìn)智慧健康養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持智能健康產(chǎn)品創(chuàng )新和應用，推廣全面量化健康生活新方式。鼓勵健康服務(wù)機構利用云計算、大數據等技術(shù)搭建公共信息平臺，提供長(cháng)期跟蹤、預測預警的個(gè)性化健康管理服務(wù)。發(fā)展第三方在線(xiàn)健康市場(chǎng)調查、咨詢(xún)評價(jià)、預防管理等應用服務(wù)，提升規范化和專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)水平。依托現有互聯(lián)網(wǎng)資源和社會(huì )力量，以社區為基礎，搭建養老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，提供護理看護、健康管理、康復照料等居家養老服務(wù)。鼓勵養老服務(wù)機構應用基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的便攜式體檢、緊急呼叫監控等設備，提高養老服務(wù)水平。

5.探索新型教育服務(wù)供給方式。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與社會(huì )教育機構根據市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)數字教育資源，提供網(wǎng)絡(luò )化教育服務(wù)。鼓勵學(xué)校利用數字教育資源及教育服務(wù)平臺，逐步探索網(wǎng)絡(luò )化教育新模式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進(jìn)教育公平。鼓勵學(xué)校通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作等方式，對接線(xiàn)上線(xiàn)下教育資源，探索基礎教育、職業(yè)教育等教育公共服務(wù)提供新方式。推動(dòng)開(kāi)展學(xué)歷教育在線(xiàn)課程資源共享，推廣大規模在線(xiàn)開(kāi)放課程等網(wǎng)絡(luò )學(xué)習模式，探索建立網(wǎng)絡(luò )學(xué)習學(xué)分認定與學(xué)分轉換等制度，加快推動(dòng)高等教育服務(wù)模式變革。

（七）“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流。

加快建設跨行業(yè)、跨區域的物流信息服務(wù)平臺，提高物流供需信息對接和使用效率。鼓勵大數據、云計算在物流領(lǐng)域的應用，建設智能倉儲體系，優(yōu)化物流運作流程，提升物流倉儲的自動(dòng)化、智能化水平和運轉效率，降低物流成本。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、交通運輸部、網(wǎng)信辦等負責）

1.構建物流信息共享互通體系。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息集聚優(yōu)勢，聚合各類(lèi)物流信息資源，鼓勵骨干物流企業(yè)和第三方機構搭建面向社會(huì )的物流信息服務(wù)平臺，整合倉儲、運輸和配送信息，開(kāi)展物流全程監測、預警，提高物流安全、環(huán)保和誠信水平，統籌優(yōu)化社會(huì )物流資源配置。構建互通省際、下達市縣、兼顧鄉村的物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，建立各類(lèi)可開(kāi)放數據的對接機制，加快完善物流信息交換開(kāi)放標準體系，在更廣范圍促進(jìn)物流信息充分共享與互聯(lián)互通。

2.建設深度感知智能倉儲系統。在各級倉儲單元積極推廣應用二維碼、無(wú)線(xiàn)射頻識別等物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)和大數據技術(shù)，實(shí)現倉儲設施與貨物的實(shí)時(shí)跟蹤、網(wǎng)絡(luò )化管理以及庫存信息的高度共享，提高貨物調度效率。鼓勵應用智能化物流裝備提升倉儲、運輸、分揀、包裝等作業(yè)效率，提高各類(lèi)復雜訂單的出貨處理能力，緩解貨物囤積停滯瓶頸制約，提升倉儲運管水平和效率。

3.完善智能物流配送調配體系。加快推進(jìn)貨運車(chē)聯(lián)網(wǎng)與物流園區、倉儲設施、配送網(wǎng)點(diǎn)等信息互聯(lián)，促進(jìn)人員、貨源、車(chē)源等信息高效匹配，有效降低貨車(chē)空駛率，提高配送效率。鼓勵發(fā)展社區自提柜、冷鏈儲藏柜、代收服務(wù)點(diǎn)等新型社區化配送模式，結合構建物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，加快推進(jìn)縣到村的物流配送網(wǎng)絡(luò )和村級配送網(wǎng)點(diǎn)建設，解決物流配送“最后一公里”問(wèn)題。

（八）“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)。

鞏固和增強我國電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢，大力發(fā)展農村電商、行業(yè)電商和跨境電商，進(jìn)一步擴大電子商務(wù)發(fā)展空間。電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)的融合不斷深化，網(wǎng)絡(luò )化生產(chǎn)、流通、消費更加普及，標準規范、公共服務(wù)等支撐環(huán)境基本完善。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、農業(yè)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、網(wǎng)信辦等負責）

1.積極發(fā)展農村電子商務(wù)。開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范，支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農產(chǎn)品、農資批發(fā)市場(chǎng)對接電商平臺，積極發(fā)展以銷(xiāo)定產(chǎn)模式。完善農村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，著(zhù)力解決農副產(chǎn)品標準化、物流標準化、冷鏈倉儲建設等關(guān)鍵問(wèn)題，發(fā)展農產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù)。開(kāi)展生鮮農產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)試點(diǎn)，促進(jìn)農業(yè)大宗商品電子商務(wù)發(fā)展。

2.大力發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)。鼓勵能源、化工、鋼鐵、電子、輕紡、醫藥等行業(yè)企業(yè)，積極利用電子商務(wù)平臺優(yōu)化采購、分銷(xiāo)體系，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。推動(dòng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)線(xiàn)上轉型，引導傳統商貿流通企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)整合資源，積極向供應鏈協(xié)同平臺轉型。鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)面向個(gè)性化、定制化消費需求深化電子商務(wù)應用，支持設備制造企業(yè)利用電子商務(wù)平臺開(kāi)展融資租賃服務(wù)，鼓勵中小微企業(yè)擴大電子商務(wù)應用。按照市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化方向，大力推廣電子招標投標。

3.推動(dòng)電子商務(wù)應用創(chuàng )新。鼓勵企業(yè)利用電子商務(wù)平臺的大數據資源，提升企業(yè)精準營(yíng)銷(xiāo)能力，激發(fā)市場(chǎng)消費需求。建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制，建設電子商務(wù)售后服務(wù)質(zhì)量檢測云平臺，完善互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量信息公共服務(wù)體系，解決消費者維權難、退貨難、產(chǎn)品責任追溯難等問(wèn)題。加強互聯(lián)網(wǎng)食品藥品市場(chǎng)監測監管體系建設，積極探索處方藥電子商務(wù)銷(xiāo)售和監管模式創(chuàng )新。鼓勵企業(yè)利用移動(dòng)社交、新媒體等新渠道，發(fā)展社交電商、“粉絲”經(jīng)濟等網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)新模式。

4.加強電子商務(wù)國際合作。鼓勵各類(lèi)跨境電子商務(wù)服務(wù)商發(fā)展，完善跨境物流體系，拓展全球經(jīng)貿合作。推進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)、檢驗檢疫、結匯等關(guān)鍵環(huán)節單一窗口綜合服務(wù)體系建設。創(chuàng )新跨境權益保障機制，利用合格評定手段，推進(jìn)國際互認。創(chuàng )新跨境電子商務(wù)管理，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò )暢通、跨境物流便捷、支付及結匯無(wú)障礙、稅收規范便利、市場(chǎng)及貿易規則互認互通。

（九）“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通。

加快互聯(lián)網(wǎng)與交通運輸領(lǐng)域的深度融合，通過(guò)基礎設施、運輸工具、運行信息等互聯(lián)網(wǎng)化，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的便捷化交通運輸服務(wù)發(fā)展，顯著(zhù)提高交通運輸資源利用效率和管理精細化水平，全面提升交通運輸行業(yè)服務(wù)品質(zhì)和科學(xué)治理能力。（發(fā)展改革委、交通運輸部共同牽頭）

1.提升交通運輸服務(wù)品質(zhì)。推動(dòng)交通運輸主管部門(mén)和企業(yè)將服務(wù)性數據資源向社會(huì )開(kāi)放，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺為社會(huì )公眾提供實(shí)時(shí)交通運行狀態(tài)查詢(xún)、出行路線(xiàn)規劃、網(wǎng)上購票、智能停車(chē)等服務(wù)，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的多種出行方式信息服務(wù)對接和一站式服務(wù)。加快完善汽車(chē)健康檔案、維修診斷和服務(wù)質(zhì)量信息服務(wù)平臺建設。

2.推進(jìn)交通運輸資源在線(xiàn)集成。利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，進(jìn)一步加強對公路、鐵路、民航、港口等交通運輸網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設施運行狀態(tài)與通行信息的采集。推動(dòng)跨地域、跨類(lèi)型交通運輸信息互聯(lián)互通，推廣船聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等智能化技術(shù)應用，形成更加完善的交通運輸感知體系，提高基礎設施、運輸工具、運行信息等要素資源的在線(xiàn)化水平，全面支撐故障預警、運行維護以及調度智能化。

3.增強交通運輸科學(xué)治理能力。強化交通運輸信息共享，利用大數據平臺挖掘分析人口遷徙規律、公眾出行需求、樞紐客流規模、車(chē)輛船舶行駛特征等，為優(yōu)化交通運輸設施規劃與建設、安全運行控制、交通運輸管理決策提供支撐。利用互聯(lián)網(wǎng)加強對交通運輸違章違規行為的智能化監管，不斷提高交通運輸治理能力。

（十）“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)。

推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設深度融合，完善污染物監測及信息發(fā)布系統，形成覆蓋主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動(dòng)態(tài)監測網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現生態(tài)環(huán)境數據互聯(lián)互通和開(kāi)放共享。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在逆向物流回收體系中的平臺作用，促進(jìn)再生資源交易利用便捷化、互動(dòng)化、透明化，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化（發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、商務(wù)部、林業(yè)局等負責）

1.加強資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監測。針對能源、礦產(chǎn)資源、水、大氣、森林、草原、濕地、海洋等各類(lèi)生態(tài)要素，充分利用多維地理信息系統、智慧地圖等技術(shù)，結合互聯(lián)網(wǎng)大數據分析，優(yōu)化監測站點(diǎn)布局，擴大動(dòng)態(tài)監控范圍，構建資源環(huán)境承載能力立體監控系統。依托現有互聯(lián)網(wǎng)、云計算平臺，逐步實(shí)現各級政府資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監測信息互聯(lián)共享。加強重點(diǎn)用能單位能耗在線(xiàn)監測和大數據分析。

2.大力發(fā)展智慧環(huán)保。利用智能監測設備和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，完善污染物排放在線(xiàn)監測系統，增加監測污染物種類(lèi)，擴大監測范圍，形成全天候、多層次的智能多源感知體系。建立環(huán)境信息數據共享機制，統一數據交換標準，推進(jìn)區域污染物排放、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等信息公開(kāi)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現面向公眾的在線(xiàn)查詢(xún)和定制推送。加強對企業(yè)環(huán)保信用數據的采集整理，將企業(yè)環(huán)保信用記錄納入全國統一的信用信息共享交換平臺。完善環(huán)境預警和風(fēng)險監測信息網(wǎng)絡(luò )，提升重金屬、危險廢物、危險化學(xué)品等重點(diǎn)風(fēng)險防范水平和應急處理能力。

3.完善廢舊資源回收利用體系。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數據開(kāi)展信息采集、數據分析、流向監測，優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局。支持利用電子標簽、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟蹤電子廢物流向，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建城市廢棄物回收平臺，創(chuàng )新再生資源回收模式。加快推進(jìn)汽車(chē)保險信息系統、“以舊換再”管理系統和報廢車(chē)管理系統的標準化、規范化和互聯(lián)互通，加強廢舊汽車(chē)及零部件的回收利用信息管理，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng )新和便民服務(wù)提供數據支撐。

4.建立廢棄物在線(xiàn)交易系統。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區廢棄物信息平臺建設，推動(dòng)現有骨干再生資源交易市場(chǎng)向線(xiàn)上線(xiàn)下結合轉型升級，逐步形成行業(yè)性、區域性、全國性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線(xiàn)交易系統，完善線(xiàn)上信用評價(jià)和供應鏈融資體系，開(kāi)展在線(xiàn)競價(jià)，發(fā)布價(jià)格交易指數，提高穩定供給能力，增強主要再生資源品種的定價(jià)權。

（十一）“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能。

依托互聯(lián)網(wǎng)平臺提供人工智能公共創(chuàng )新服務(wù)，加快人工智能核心技術(shù)突破，促進(jìn)人工智能在智能家居、智能終端、智能汽車(chē)、機器人等領(lǐng)域的推廣應用，培育若干引領(lǐng)全球人工智能發(fā)展的骨干企業(yè)和創(chuàng )新團隊，形成創(chuàng )新活躍、開(kāi)放合作、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦等負責）

1.培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)。建設支撐超大規模深度學(xué)習的新型計算集群，構建包括語(yǔ)音、圖像、視頻、地圖等數據的海量訓練資源庫，加強人工智能基礎資源和公共服務(wù)等創(chuàng )新平臺建設。進(jìn)一步推進(jìn)計算機視覺(jué)、智能語(yǔ)音處理、生物特征識別、自然語(yǔ)言理解、智能決策控制以及新型人機交互等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)人工智能在智能產(chǎn)品、工業(yè)制造等領(lǐng)域規模商用，為產(chǎn)業(yè)智能化升級夯實(shí)基礎。

2.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng )新。鼓勵傳統家居企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展集成創(chuàng )新，不斷提升家居產(chǎn)品的智能化水平和服務(wù)能力，創(chuàng )造新的消費市場(chǎng)空間。推動(dòng)汽車(chē)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設立跨界交叉的創(chuàng )新平臺，加快智能輔助駕駛、復雜環(huán)境感知、車(chē)載智能設備等技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與應用。支持安防企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展合作，發(fā)展和推廣圖像精準識別等大數據分析技術(shù)，提升安防產(chǎn)品的智能化服務(wù)水平。

3.提升終端產(chǎn)品智能化水平。著(zhù)力做大高端移動(dòng)智能終端產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)規模，提高移動(dòng)智能終端核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力。鼓勵企業(yè)積極開(kāi)展差異化細分市場(chǎng)需求分析，大力豐富可穿戴設備的應用服務(wù)，提升用戶(hù)體驗。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及智能感知、模式識別、智能分析、智能控制等智能技術(shù)在機器人領(lǐng)域的深入應用，大力提升機器人產(chǎn)品在傳感、交互、控制等方面的性能和智能化水平，提高核心競爭力。

三、保障支撐

（一）夯實(shí)發(fā)展基礎。

1.鞏固網(wǎng)絡(luò )基礎。加快實(shí)施“寬帶中國”戰略，組織實(shí)施國家新一代信息基礎設施建設工程，推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò )光纖化改造，加快提升移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )服務(wù)能力，促進(jìn)網(wǎng)間互聯(lián)互通，大幅提高網(wǎng)絡(luò )訪(fǎng)問(wèn)速率，有效降低網(wǎng)絡(luò )資費，完善電信普遍服務(wù)補償機制，支持農村及偏遠地區寬帶建設和運行維護，使互聯(lián)網(wǎng)下沉為各行業(yè)、各領(lǐng)域、各區域都能使用，人、機、物泛在互聯(lián)的基礎設施。增強北斗衛星全球服務(wù)能力，構建天地一體化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)商用部署，加強互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）地址管理、標識管理與解析，構建未來(lái)網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )新試驗平臺。研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )架構體系，構建開(kāi)放式國家創(chuàng )新試驗驗證平臺。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國資委、網(wǎng)信辦等負責）

2.強化應用基礎。適應重點(diǎn)行業(yè)融合創(chuàng )新發(fā)展需求，完善無(wú)線(xiàn)傳感網(wǎng)、行業(yè)云及大數據平臺等新型應用基礎設施。實(shí)施云計算工程，大力提升公共云服務(wù)能力，引導行業(yè)信息化應用向云計算平臺遷移，加快內容分發(fā)網(wǎng)絡(luò )建設，優(yōu)化數據中心布局。加強物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )架構研究，組織開(kāi)展國家物聯(lián)網(wǎng)重大應用示范，鼓勵具備條件的企業(yè)建設跨行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)和支撐平臺。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等負責）

3.做實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎。著(zhù)力突破核心芯片、高端服務(wù)器、高端存儲設備、數據庫和中間件等產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節的技術(shù)瓶頸，加快推進(jìn)云操作系統、工業(yè)控制實(shí)時(shí)操作系統、智能終端操作系統的研發(fā)和應用。大力發(fā)展云計算、大數據等解決方案以及高端傳感器、工控系統、人機交互等軟硬件基礎產(chǎn)品。運用互聯(lián)網(wǎng)理念，構建以骨干企業(yè)為核心、產(chǎn)學(xué)研用高效整合的技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，打造國際先進(jìn)、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、網(wǎng)信辦等負責）

4.保障安全基礎。制定國家信息領(lǐng)域核心技術(shù)設備發(fā)展時(shí)間表和路線(xiàn)圖，提升互聯(lián)網(wǎng)安全管理、態(tài)勢感知和風(fēng)險防范能力，加強信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施安全防護和用戶(hù)個(gè)人信息保護。實(shí)施國家信息安全專(zhuān)項，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全應用示范，提高“互聯(lián)網(wǎng)+”安全核心技術(shù)和產(chǎn)品水平。按照信息安全等級保護等制度和網(wǎng)絡(luò )安全國家標準的要求，加強“互聯(lián)網(wǎng)+”關(guān)鍵領(lǐng)域重要信息系統的安全保障。建設完善網(wǎng)絡(luò )安全監測評估、監督管理、標準認證和創(chuàng )新能力體系。重視融合帶來(lái)的安全風(fēng)險，完善網(wǎng)絡(luò )數據共享、利用等的安全管理和技術(shù)措施，探索建立以行政評議和第三方評估為基礎的數據安全流動(dòng)認證體系，完善數據跨境流動(dòng)管理制度，確保數據安全。（網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、安全部、質(zhì)檢總局等負責）

（二）強化創(chuàng )新驅動(dòng)。

1.加強創(chuàng )新能力建設。鼓勵構建以企業(yè)為主導，產(chǎn)學(xué)研用合作的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟。支持以龍頭企業(yè)為主體，建設跨界交叉領(lǐng)域的創(chuàng )新平臺，并逐步形成創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。鼓勵國家創(chuàng )新平臺向企業(yè)特別是中小企業(yè)在線(xiàn)開(kāi)放，加大國家重大科研基礎設施和大型科研儀器等網(wǎng)絡(luò )化開(kāi)放力度。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦等負責）

2.加快制定融合標準。按照共性先立、急用先行的原則，引導工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智慧城市等領(lǐng)域基礎共性標準、關(guān)鍵技術(shù)標準的研制及推廣。加快與互聯(lián)網(wǎng)融合應用的工控系統、智能專(zhuān)用裝備、智能儀表、智能家居、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等細分領(lǐng)域的標準化工作。不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+”融合標準體系，同步推進(jìn)國際國內標準化工作，增強在國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會(huì )（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）等國際組織中的話(huà)語(yǔ)權。（質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦、能源局等負責）

3.強化知識產(chǎn)權戰略。加強融合領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節專(zhuān)利導航，引導企業(yè)加強知識產(chǎn)權戰略?xún)渑c布局。加快推進(jìn)專(zhuān)利基礎信息資源開(kāi)放共享，支持在線(xiàn)知識產(chǎn)權服務(wù)平臺建設，鼓勵服務(wù)模式創(chuàng )新，提升知識產(chǎn)權服務(wù)附加值，支持中小微企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造和運用。加強網(wǎng)絡(luò )知識產(chǎn)權和專(zhuān)利執法維權工作，嚴厲打擊各種網(wǎng)絡(luò )侵權假冒行為。增強全社會(huì )對網(wǎng)絡(luò )知識產(chǎn)權的保護意識，推動(dòng)建立“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權保護聯(lián)盟，加大對新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng )新成果的保護力度。（知識產(chǎn)權局牽頭）

4.大力發(fā)展開(kāi)源社區。鼓勵企業(yè)自主研發(fā)和國家科技計劃（專(zhuān)項、基金等）支持形成的軟件成果通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì )開(kāi)源。引導教育機構、社會(huì )團體、企業(yè)或個(gè)人發(fā)起開(kāi)源項目，積極參加國際開(kāi)源項目，支持組建開(kāi)源社區和開(kāi)源基金會(huì )。鼓勵企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)源模式構建新型生態(tài)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)源社區與標準規范、知識產(chǎn)權等機構的對接與合作。（科技部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、知識產(chǎn)權局等負責）

（三）營(yíng)造寬松環(huán)境。

1.構建開(kāi)放包容環(huán)境。貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的若干意見(jiàn)》，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)準入限制，制定實(shí)施各行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)準入負面清單，允許各類(lèi)主體依法平等進(jìn)入未納入負面清單管理的領(lǐng)域。破除行業(yè)壁壘，推動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域在技術(shù)、標準、監管等方面充分對接，最大限度減少事前準入限制，加強事中事后監管。繼續深化電信體制改革，有序開(kāi)放電信市場(chǎng)，加快民營(yíng)資本進(jìn)入基礎電信業(yè)務(wù)。加快深化商事制度改革，推進(jìn)投資貿易便利化。（發(fā)展改革委、網(wǎng)信辦、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、商務(wù)部、衛生計生委、工商總局、質(zhì)檢總局等負責）

2.完善信用支撐體系。加快社會(huì )征信體系建設，推進(jìn)各類(lèi)信用信息平臺無(wú)縫對接，打破信息孤島。加強信用記錄、風(fēng)險預警、違法失信行為等信息資源在線(xiàn)披露和共享，為經(jīng)營(yíng)者提供信用信息查詢(xún)、企業(yè)網(wǎng)上身份認證等服務(wù)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)積累的信用數據，對現有征信體系和評測體系進(jìn)行補充和完善，為經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)提供有力支撐。（發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、網(wǎng)信辦等負責）

3.推動(dòng)數據資源開(kāi)放。研究出臺國家大數據戰略，顯著(zhù)提升國家大數據掌控能力。建立國家政府信息開(kāi)放統一平臺和基礎數據資源庫，開(kāi)展公共數據開(kāi)放利用改革試點(diǎn)，出臺政府機構數據開(kāi)放管理規定。按照重要性和敏感程度分級分類(lèi)，推進(jìn)政府和公共信息資源開(kāi)放共享，支持公眾和小微企業(yè)充分挖掘信息資源的商業(yè)價(jià)值，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng )新。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院辦公廳、網(wǎng)信辦等負責）

4.加強法律法規建設。針對互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合發(fā)展的新特點(diǎn)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)立法工作，研究調整完善不適應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展和管理的現行法規及政策規定。落實(shí)加強網(wǎng)絡(luò )信息保護和信息公開(kāi)有關(guān)規定，加快推動(dòng)制定網(wǎng)絡(luò )安全、電子商務(wù)、個(gè)人信息保護、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理等法律法規。完善反壟斷法配套規則，進(jìn)一步加大反壟斷法執行力度，嚴格查處信息領(lǐng)域企業(yè)壟斷行為，營(yíng)造互聯(lián)網(wǎng)公平競爭環(huán)境。（法制辦、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、安全部、商務(wù)部、工商總局等負責）

（四）拓展海外合作。

1.鼓勵企業(yè)抱團出海。結合“一帶一路”等國家重大戰略，支持和鼓勵具有競爭優(yōu)勢的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合制造、金融、信息通信等領(lǐng)域企業(yè)率先走出去，通過(guò)海外并購、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、設立分支機構等方式，相互借力，共同開(kāi)拓國際市場(chǎng)，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，構建跨境產(chǎn)業(yè)鏈體系，增強全球競爭力。（發(fā)展改革委、外交部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、網(wǎng)信辦等負責）

2.發(fā)展全球市場(chǎng)應用。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)整合國內外資源，面向全球提供工業(yè)云、供應鏈管理、大數據分析等網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，培育具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”應用平臺。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極拓展海外用戶(hù)，推出適合不同市場(chǎng)文化的產(chǎn)品和服務(wù)。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、網(wǎng)信辦等負責）

3.增強走出去服務(wù)能力。充分發(fā)揮政府、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì )及相關(guān)中介機構作用，形成支持“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)走出去的合力。鼓勵中介機構為企業(yè)拓展海外市場(chǎng)提供信息咨詢(xún)、法律援助、稅務(wù)中介等服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與企業(yè)共同推廣中國技術(shù)和中國標準，以技術(shù)標準走出去帶動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)在海外推廣應用。（商務(wù)部、外交部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、網(wǎng)信辦等負責）

（五）加強智力建設。

1.加強應用能力培訓。鼓勵地方各級政府采用購買(mǎi)服務(wù)的方式，向社會(huì )提供互聯(lián)網(wǎng)知識技能培訓，支持相關(guān)研究機構和專(zhuān)家開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎知識和應用培訓。鼓勵傳統企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立信息咨詢(xún)、人才交流等合作機制，促進(jìn)雙方深入交流合作。加強制造業(yè)、農業(yè)等領(lǐng)域人才特別是企業(yè)高層管理人員的互聯(lián)網(wǎng)技能培訓，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)人才與傳統行業(yè)人才雙向流動(dòng)。（科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì )保障部、網(wǎng)信辦等負責）

2.加快復合型人才培養。面向“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展需求，鼓勵高校根據發(fā)展需要和學(xué)校辦學(xué)能力設置相關(guān)專(zhuān)業(yè)，注重將國內外前沿研究成果盡快引入相關(guān)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中。鼓勵各類(lèi)學(xué)校聘請互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高級人才作為兼職教師，加強“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域實(shí)驗教學(xué)。（教育部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì )保障部、網(wǎng)信辦等負責）

3.鼓勵聯(lián)合培養培訓。實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作專(zhuān)業(yè)綜合改革項目，鼓勵校企、院企合作辦學(xué)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓。深化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域產(chǎn)教融合，依托高校、科研機構、企業(yè)的智力資源和研究平臺，建立一批聯(lián)合實(shí)訓基地。建立企業(yè)技術(shù)中心和院校對接機制，鼓勵企業(yè)在院校建立“互聯(lián)網(wǎng)+”研發(fā)機構和實(shí)驗中心。（教育部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì )保障部、網(wǎng)信辦等負責）

4.利用全球智力資源。充分利用現有人才引進(jìn)計劃和鼓勵企業(yè)設立海外研發(fā)中心等多種方式，引進(jìn)和培養一批“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高端人才。完善移民、簽證等制度，形成有利于吸引人才的分配、激勵和保障機制，為引進(jìn)海外人才提供有利條件。支持通過(guò)任務(wù)外包、產(chǎn)業(yè)合作、學(xué)術(shù)交流等方式，充分利用全球互聯(lián)網(wǎng)人才資源。吸引互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、特殊人才、緊缺人才在我國創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新和從事教學(xué)科研等活動(dòng)。（人力資源社會(huì )保障部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、網(wǎng)信辦等負責）

（六）加強引導支持。

1.實(shí)施重大工程包。選擇重點(diǎn)領(lǐng)域，加大中央預算內資金投入力度，引導更多社會(huì )資本進(jìn)入，分步驟組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程，重點(diǎn)促進(jìn)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與制造、能源、服務(wù)、農業(yè)等領(lǐng)域的融合創(chuàng )新，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，打造新的產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。（發(fā)展改革委牽頭）

2.加大財稅支持。充分發(fā)揮國家科技計劃作用，積極投向符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”融合創(chuàng )新關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應用示范。統籌利用現有財政專(zhuān)項資金，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)平臺建設和應用示范等。加大政府部門(mén)采購云計算服務(wù)的力度，探索基于云計算的政務(wù)信息化建設運營(yíng)新機制。鼓勵地方政府創(chuàng )新風(fēng)險補償機制，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的新模式。（財政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、科技部、網(wǎng)信辦等負責）

3.完善融資服務(wù)。積極發(fā)揮天使投資、風(fēng)險投資基金等對“互聯(lián)網(wǎng)+”的投資引領(lǐng)作用。開(kāi)展股權眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng )新試點(diǎn)，支持小微企業(yè)發(fā)展。支持國家出資設立的有關(guān)基金投向“互聯(lián)網(wǎng)+”，鼓勵社會(huì )資本加大對相關(guān)創(chuàng )新型企業(yè)的投資。積極發(fā)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、信用保險保單融資增信等服務(wù)，鼓勵通過(guò)債券融資方式支持“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，支持符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)發(fā)行公司債券。開(kāi)展產(chǎn)融結合創(chuàng )新試點(diǎn)，探索股權和債權相結合的融資服務(wù)。降低創(chuàng )新型、成長(cháng)型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的上市準入門(mén)檻，結合證券法修訂和股票發(fā)行注冊制改革，支持處于特定成長(cháng)階段、發(fā)展前景好但尚未盈利的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在創(chuàng )業(yè)板上市。推動(dòng)銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新信貸產(chǎn)品與金融服務(wù)，加大貸款投放力度。鼓勵開(kāi)發(fā)性金融機構為“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)項目建設提供有效融資支持。（人民銀行、發(fā)展改革委、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )、網(wǎng)信辦、開(kāi)發(fā)銀行等負責）

（七）做好組織實(shí)施。

1.加強組織領(lǐng)導。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施部際聯(lián)席會(huì )議制度，統籌協(xié)調解決重大問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)行動(dòng)的貫徹落實(shí)。聯(lián)席會(huì )議設辦公室，負責具體工作的組織推進(jìn)。建立跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，為政府決策提供重要支撐。（發(fā)展改革委牽頭）

2.開(kāi)展試點(diǎn)示范。鼓勵開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”試點(diǎn)示范，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”區域化、鏈條化發(fā)展。支持全面創(chuàng )新改革試驗區、中關(guān)村等國家自主創(chuàng )新示范區、國家現代農業(yè)示范區先行先試，積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )新政策試點(diǎn)，破除新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)準入、數據開(kāi)放、市場(chǎng)監管等方面政策障礙，研究適應新興業(yè)態(tài)特點(diǎn)的稅收、保險政策，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)體系。（各部門(mén)、各地方政府負責）

3.有序推進(jìn)實(shí)施。各地區、各部門(mén)要主動(dòng)作為，完善服務(wù)，加強引導，以動(dòng)態(tài)發(fā)展的眼光看待“互聯(lián)網(wǎng)+”，在實(shí)踐中大膽探索拓展，相互借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”融合應用成功經(jīng)驗，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟發(fā)展。有關(guān)部門(mén)要加強統籌規劃，提高服務(wù)和管理能力。各地區要結合實(shí)際，研究制定適合本地的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)落實(shí)方案，因地制宜，合理定位，科學(xué)組織實(shí)施，杜絕盲目建設和重復投資，務(wù)實(shí)有序推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。（各部門(mén)、各地方政府負責）

國務(wù)院

2015年7月1日